№ 48 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. СРЕДНЯЯ АХТУБА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.СРЕДНЯЯ АХТУБА

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

__________________________________________________________________________________________

От   20 февраля 2019 г.            № 48

 

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. СРЕДНЯЯ АХТУБА

 

      В соответствии с нормами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия на территории городского поселения                р.п. Средняя Ахтуба, с учетом местных особенностей, администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов локального и муниципального значения на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (приложение N 1).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов, принять к руководству основные Требования согласно п. 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    4.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

Глава городского поселения

р.п. Средняя Ахтуба                                                                      Ю.В. Попов                                                               

 

                                                                             

 

 

 

 

Утверждено

                                                                                         постановлением администрации

                                                                                      городского поселения

                                                                                р.п. Средняя Ахтуба

                                                                                   от «20» февраля 2019г. № 48

 

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЛОКАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р.П. СРЕДНЯЯ АХТУБА

 

 

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом особенностей городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.
2. Требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - Планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального и муниципального характера, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.
3. На территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Среднеахтубинского муниципального района применительно к местным условиям, с учетом максимально возможного объема разлившейся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

- стационарные добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;

- автоцистерна - 100 процентов объема;

- железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

- трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

- трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течение 14 дней;

- стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебаза, нефтехранилище, автозаправочная станция) - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

4. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, речных акваториях в границах городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

- локального характера - разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах территории объекта;

- муниципального характера - разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта.

Исходя из местоположения разлива и гидрометеорологических условий категория чрезвычайной ситуации может быть повышена.

5. Планы разрабатываются организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, и состоят из следующих разделов:

а) термины, определения и принятые сокращения;

б) общая часть (краткие сведения об объекте);

в) общие меры обеспечения промышленной безопасности (перечень действующих лицензий на право осуществления деятельности, связанной с разведкой месторождений, добычей нефти, а также переработкой, транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов, наличие декларации промышленной безопасности, перечень нормативных и методических документов, регламентирующих требования по безопасному ведению работ, система контроля за безопасностью);

г) анализ опасности и риска возникновения аварий (сведения об авариях, сценарий развития аварий и их прогнозирование);

д) план ликвидации возможных аварий (порядок оповещения, действия сил и средств, привлекаемых к ликвидации аварий, порядок взаимодействия с административными и надзорными органами, землевладельцами);

е) перечень документов, прилагаемых к Плану.

6. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

7. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь аварийного разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и во внутренние водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидротехнические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.

8. На локальном уровне Планы утверждаются соответствующими руководителями организаций и специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. На муниципальном уровне План утверждается Главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Волгоградской области и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Планы подписываются руководителями организаций.
10. Планы представляются на утверждение в двух экземплярах, один из которых после утверждения возвращается в организацию, представившую План, а другой хранится в Главном управлении МЧС России по Волгоградской области.
11. Учитывая необходимость комплексного подхода к решению проблем разработки Планов, сложность решения задач оценки риска возникновения аварий, прогнозирования их развития, к разработке Планов целесообразно привлекать научно-исследовательские организации, имеющие соответствующие лицензии в данной сфере деятельности.
12. В целях отработки Планов на локальном, муниципальном уровнях не реже одного раза в 2 года проводятся комплексные учения или командно-штабные тренировки.